Herausforderungen für die Präventionsarbeit im Spannungsfeld von Jugendschutz und öffentlicher Sicherheit

Die Radikalisierung von Jugendlichen ist eine wachsende Herausforderung in vielen europäischen Ländern. Immer häufiger geraten Minderjährige über digitale Plattformen in extremistische Netzwerke. In Frankreich wurden mehrere Jugendliche durch gezielte Online-Propaganda in extremistische Kreise gezogen. Auch in Deutschland und Österreich melden Behörden vermehrt Fälle, in denen Minderjährige über soziale Netzwerke mit radikalen Gruppen in Kontakt treten. Jüngst verhinderten österreichische Ermittler einen Anschlag auf den Wiener Westbahnhof, geplant von einem 14-Jährigen, der durch seinen Konsum islamistischer Inhalte auf TikTok auffiel. In Deutschland wurden 2024 drei Jugendliche im Alter von 15 bis 17 Jahren festgenommen, die Angriffe auf Gerichte, Bahnhöfe und Polizeistationen planten. Diese Entwicklungen verdeutlichen, dass jugendliche Radikalisierung eine paneuropäische Problematik mit weitreichenden sozialen, psychologischen und rechtlichen Konsequenzen ist.

Radikalisierung erfolgt heute häufig in digitalen Räumen – in sozialen Medien, Messenger-Diensten und Online-Gaming-Communities, in denen junge Menschen mit extremistischen Inhalten in Kontakt kommen. Extremistische Akteure nutzen diese Plattformen gezielt aus, um Unsicherheiten aufzugreifen, Feindbilder zu schaffen und Jugendliche für ihre Zwecke zu mobilisieren. Rechtsextreme Gruppen wie die Feuerkrieg Division rekrutieren mit Verschwörungsnarrativen über einen bevorstehenden „Rassenkrieg“, dschihadistische Organisationen verbreiten Märtyrer-Narrative, und anti-etatistische Bewegungen stellen staatliche Institutionen als Feind dar. Besonders besorgniserregend ist die Verwischung ideologischer Grenzen, bei der extremistische Ideologien miteinander verschmelzen und Prävention sowie Intervention erschwert werden.

Von Konsumenten zu Akteuren: Jugendliche in extremistischen Netzwerken

Der aktuelle Europol-Bericht „The Recruitment of Young Perpetrators for Criminal Networks“ warnt vor alarmierenden Entwicklungen in Europa: „Die Rekrutierung von Minderjährigen für schwere und organisierte Kriminalität und Terrorismus ist kein neues Phänomen. Allerdings hat sie sich zunehmend zu einer gezielten Taktik von kriminellen Netzwerken entwickelt, um der Entdeckung, Festnahme und Strafverfolgung zu entgehen. In den letzten Jahren hat sich dieser Trend auf weitere Länder ausgeweitet, wobei sich die Rekrutierungsmethoden weiterentwickelt haben und Minderjährige zunehmend mit Gewaltakten wie Erpressung und Tötungen betraut werden.“ Ähnlich hebt Cecilia Polizzis Analyse im Global Terrorism Index 2025 hervor, dass die wachsende Beteiligung von Minderjährigen am heimischen Terrorismus die sich verändernde Natur des Extremismus verdeutlicht und die Risiken durch jüngere Täter verstärkt. Radikalisierte Jugendliche sind in der Lage, Netzwerke zu organisieren, andere zu rekrutieren und Anschläge mit einer Effizienz durchzuführen, die mit der von Erwachsenen vergleichbar ist.

Junge Menschen befinden sich in einer Lebensphase, in der Identitätsbildung, soziale Zugehörigkeit und der Wunsch nach Anerkennung eine zentrale Rolle spielen. Diese Faktoren machen sie besonders anfällig für manipulative Propaganda und gezielte Rekrutierung. Diese Aspekte wurden auf dem Fachtag intensiv diskutiert: Wie können gefährdete Jugendliche frühzeitig erreicht werden? Welche Ansätze haben sich in der praktischen Präventionsarbeit bewährt? Neben diesen Fragen spielten auch rechtliche Rahmenbedingungen eine wichtige Rolle. Unterschiedliche gesetzliche Regelungen in Europa haben erhebliche Konsequenzen für Betroffene und Interventionsbehörden. Daher wurden auf dem Fachtag verschiedene Ansätze zur Harmonisierung von Präventionsmaßnahmen und rechtlichen Konsequenzen erörtert.

Fachtagung in Berlin

Zu diesem Themenfeld fand am 13. März 2025 unsere jährliche Fachtagung statt, dieses Jahr in Kooperation mit streetwork@online. Die Veranstaltung in den ehemaligen Osram-Höfen in Berlin brachte Expert*innen aus Wissenschaft, Sicherheitsbehörden und zivilgesellschaftlichen Organisationen zusammen, um aktuelle Entwicklungen zu analysieren und Strategien zur Prävention zu erörtern. Moderiert wurde der Fachtag von Axel Schurbohm und Arne Augustini.

Bereits in der Eröffnung wurde die Relevanz des Themas betont: Die Zahl junger Menschen, die sich radikalisieren und in extremistische Netzwerke einsteigen, nimmt zu. Ob diese Entwicklung ausschließlich im Kontext des Islamismus zu sehen ist oder ob eine generelle Zunahme gewalttätiger Jugenddelinquenz vorliegt, war eine zentrale Frage in der Diskussion.

Neue Herausforderungen

Claudia Dantschke, Leiterin des Vereins Grüner Vogel e.V., gab einen Einblick in aktuelle Beratungsfälle mit Staatsschutzrelevanz. Sie stellte Herausforderungen für Beratungsstellen dar und erläuterte Veränderungen in der Radikalisierungslandschaft.

Dr. Benno Köpfer, Leiter der Islamismus-Abteilung beim Landesamt für Verfassungsschutz Baden-Württemberg, präsentierte Erkenntnisse des Verfassungsschutzes. Er ging auf Entwicklungen in der Bedrohungslage ein und thematisierte die Zusammenarbeit zwischen Prävention, Sicherheitsbehörden und Zivilgesellschaft.

Prof. Dr. Peter Neumann, Professor für Security Studies am King’s College London, stellte wissenschaftliche Erkenntnisse zur Frühradikalisierung im Kontext des Islamismus vor. Er betonte die Rolle sozialer Medien als Verbreitungsweg extremistischer Ideologien.

Am Nachmittag wurden Ansätze aus der praktischen Präventionsarbeit vorgestellt. Das Projekt streetwork@online erläuterte Strategien zur Ansprache radikalisierungsgefährdeter Jugendlicher in sozialen Medien. Dr. Anja Frank vom Deutschen Jugendinstitut präsentierte Forschungsergebnisse zur politischen Sozialisation Jugendlicher und ging auf Extremismus als gesellschaftliche Herausforderung ein.

Prof. Dr. Susann Prätor von der Polizeiakademie Niedersachsen stellte online ihre Forschungsergebnisse zu Jugendgewalt in Deutschland vor. Sie gab einen Überblick über polizeiliche Kriminalitätsstatistiken und korrigierte verbreitete Fehlwahrnehmungen zur Kriminalitätsentwicklung. Gleichzeitig zeigte sie jedoch auf, dass die Zahl minderjähriger Tatverdächtiger in den Kriminalitätsstatistiken steigt, was neue Herausforderungen für die Präventions- und Interventionsarbeit mit sich bringt.

Podiumsdiskussion: Konsequenzen für Sicherheit und Prävention

Den Abschluss bildete eine Podiumsdiskussion mit Vertreter*innen von Grüner Vogel e.V., der Beratungsstelle Salam vom Landesamt für Soziales, Jugend und Versorgung Rheinland-Pfalz, dem Bayerischen Landeskriminalamt, streetwork@online, dem Deutschen Jugendinstitut und der Polizeiakademie Niedersachsen. Die Diskussion thematisierte Konsequenzen für Sicherheitsbehörden und zivilgesellschaftliche Akteure sowie die Bedeutung langfristiger Präventionsansätze.

Die Fachtagung lieferte tiefe Einblicke aus verschiedenen Perspektiven und verdeutlichte die Notwendigkeit der Zusammenarbeit zwischen Wissenschaft, Sicherheitsbehörden und Präventionsarbeit, um extremistischen Tendenzen entgegenzuwirken. Wir danken allen Referent*innen und Teilnehmenden für den fachlichen und engagierten Austausch.

Großer Dank geht auch an CinePanorama, die für einen reibungslosen technischen Ablauf gesorgt haben.

Eine ausführliche Tagungspublikation wird folgen.

---

---